共享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 消費(fèi)者維權(quán)是痛點(diǎn)

伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)浪潮正在快速的向各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域滲透，呈現(xiàn)出不可阻擋的發(fā)展態(tài)勢(shì)。黨的十九大報(bào)告指出，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。當(dāng)前，作為新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能之一的共享經(jīng)濟(jì)方興未艾，但發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題。

近日，以“新時(shí)代 新監(jiān)管 新服務(wù)”為主題的“共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展座談會(huì)”在國(guó)家工商總局召開。

座談會(huì)上，國(guó)家工商總局消保局副局長(zhǎng)李艷明介紹說：“今年3.15期間，12315二期平臺(tái)即將上線，新平臺(tái)開發(fā)了很多新功能，可從支付寶、微信小程序、APP等入口登錄到我們的平臺(tái)，數(shù)據(jù)分析更準(zhǔn)確、智能服務(wù)更人性，實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)糾紛的網(wǎng)上接收、網(wǎng)上調(diào)節(jié)，推進(jìn)跨境糾紛的在線解決?！?/p>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授張嚴(yán)芳認(rèn)為，政府應(yīng)注重消費(fèi)者權(quán)益和安全保護(hù)等公共政策目標(biāo)方面的監(jiān)管，通過《電子商務(wù)法》解決押金問題、預(yù)付卡的問題；通過引進(jìn)第三方監(jiān)管，做到無風(fēng)險(xiǎn)的使用共享經(jīng)濟(jì)下的共享出行、共享醫(yī)療、共享教育資源；建立跨行業(yè)、跨平臺(tái)的社會(huì)信用征信的機(jī)制，來規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。

“共享經(jīng)濟(jì)過程中如何維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，是老百姓非常關(guān)心的?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員任興洲說，“我看了一個(gè)資料，英國(guó)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)提供寬松環(huán)境的同時(shí)，成立了一家與政府緊密合作的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，采用會(huì)員制，對(duì)加入的平臺(tái)公司實(shí)行人員的培訓(xùn)，保障消費(fèi)者交易安全和投訴處理機(jī)制的建立，這種規(guī)范和監(jiān)管的做法值得我們監(jiān)管部門和消保部門借鑒?！?/p>

維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，信用建設(shè)是關(guān)鍵。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)石現(xiàn)升表示，信用體系建設(shè)和共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是互為雙向的作用，信用體系的建立有助于推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的支點(diǎn)。

對(duì)于如何解決共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的苗頭性問題，防范風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王振宇則提出了觀點(diǎn)：首先，要明確企業(yè)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主體責(zé)任。妥善解決共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)、個(gè)人以及信息安全的重點(diǎn)問題；其次，明確并強(qiáng)化監(jiān)管部門法定職責(zé)。新興經(jīng)濟(jì)模式的初級(jí)階段，政府部門的引導(dǎo)、服務(wù)和規(guī)范至關(guān)重要；第三，明確押金預(yù)付款有第三方監(jiān)管的舉措。建立專門的賬戶，實(shí)施?？顚Ｓ?，明確預(yù)收資金托管機(jī)構(gòu)。對(duì)預(yù)收資金能夠委托第三方進(jìn)行審計(jì)，防止非法轉(zhuǎn)移；第四，建立保障機(jī)制，嚴(yán)防不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)防壟斷亂象。經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)租賃或者共享服務(wù)需要大額資金做保障，投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，需要政府及有關(guān)部門高度管控。另外，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。讓守信的人暢通無阻，讓失信的人寸步難行。建議免收押金，即租即押、即還即退，這是化解風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有效措施。

據(jù)介紹，中國(guó)工商報(bào)即將發(fā)起成立中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟。該聯(lián)盟將聯(lián)合政府監(jiān)管部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、消費(fèi)者組織，主流媒體等多方力量，倡導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，以規(guī)范和推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。