從四個層面深入學習貫徹習近平總書記黨建思想

　推進黨的建設新的偉大工程的根本遵循

　　——深入學習貫徹習近平總書記黨建思想

　　中共中央組織部黨建研究所

　　黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家的非凡理論勇氣、高超政治智慧、強烈使命擔當、赤誠為民情懷，站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊緊圍繞“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一黨的建設根本問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成了立意高遠、觀點鮮明、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的黨建思想，進一步深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識，為新的歷史條件下堅定不移推進全面從嚴治黨提供了根本遵循和正確指引。深入學習領會和貫徹落實習近平總書記黨建思想，對于不斷推進黨的建設新的偉大工程，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供根本政治保證，具有重大而深遠的意義。

　　一、深刻領會加強黨的建設的重大意義，切實增強責任感使命感

　　為推進黨的建設新的偉大工程，習近平總書記就加強黨的建設的重大意義作出一系列重要論述，對此，我們一定要認真學習領會。

　　加強黨的建設是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路?？倳洀娬{(diào)，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。堅持和完善黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?？倳泴Ⅻh的領導上升到中國特色社會主義本質(zhì)特征的高度，闡明了中國特色社會主義“質(zhì)”的規(guī)定性。歷史和現(xiàn)實告訴我們，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是黨和人民團結、奮進、勝利的旗幟，黨堅強有力，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。為此，必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設，確保黨始終成為堅強領導核心。

　　加強黨的建設是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的客觀要求。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是近代以來中華民族的夙愿。總書記指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興，關鍵在黨。當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期。改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。當今世界，國際力量對比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整，我國發(fā)展面臨的環(huán)境更加復雜嚴峻。在這樣的國內(nèi)外形勢下，我們要實現(xiàn)偉大夢想，就必須把黨建設得更加堅強有力。

　　加強黨的建設是不斷解決黨內(nèi)矛盾和問題的迫切要求。新形勢下，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫?？倳浿赋?，我們加強黨的建設，就是要以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問題。十八大以來，黨中央狠抓“六個從嚴”，取得了豐碩理論、實踐和制度成果，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)，廣大黨員、干部和人民群眾衷心擁護。同時，也要清醒認識到，黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問題。如果不能持續(xù)堅持從嚴治黨，不能堅決有力地防止和解決管黨治黨寬松軟的問題，那必然會從根本上影響我們黨領導作用的發(fā)揮和執(zhí)政地位的鞏固。因此，全黨一定要把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。

　　二、深刻領會加強黨的建設的總體部署要求，牢牢把握主題、主線、價值取向和根本目標

　　黨的建設是一項偉大工程，必須有正確的思想指引。習近平總書記著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展以及黨的建設全局，作出總體部署、提出一系列重要思想和明確要求，對此，我們要牢牢把握。

　　牢牢把握“全面從嚴治黨”這個黨的建設的主題。全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨、治國理政的鮮明特征。總書記指出，黨要管黨才能管好黨，從嚴治黨才能治好黨，管黨治黨一刻不能松懈，要不斷提高全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。鮮明提出全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治?？倳浭状螌⑷鎻膰乐吸h上升到治國理政的重大戰(zhàn)略高度，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)了治黨與治國的內(nèi)在統(tǒng)一，是對黨要管黨、從嚴治黨方針的創(chuàng)新發(fā)展，推動管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬，開辟了黨的建設新局面。

　　牢牢把握“加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設”這條黨的建設主線?？倳洀娬{(diào)，我們黨的最高理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想是共產(chǎn)黨人的天經(jīng)地義；堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，是當代中國共產(chǎn)黨人最核心的使命；要保持姓“馬”姓“共”的政治本色，不忘初心、繼續(xù)前進，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，保持先進性。同時指出，黨的先進性和執(zhí)政地位都不是一勞永逸的，加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”。這些重要思想，深刻闡明了保持發(fā)展黨的先進性和純潔性與全面從嚴治黨、加強黨的建設的內(nèi)在關系，為全黨永遠保持黨的性質(zhì)、永遠居于時代前列增添了強大思想動力。

　　牢牢把握“以人民為中心”的黨的建設的根本價值取向。人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉?？倳涰懥撂岢?，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標；堅持人民至上，始終把人民放在心中最高位置，改革發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾有更多獲得感；堅持走群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，增加群眾感情，始終與群眾一塊過、一塊苦、一塊干。這些重要思想，深刻詮釋了人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，增強了全黨同志時刻保持與人民群眾血肉聯(lián)系、從而使黨永遠立于不敗之地的戰(zhàn)略定力和政治自覺。

　　牢牢把握“確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心”這一黨的建設的根本目標?？倳浿赋觯h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”；黨的領導是中國社會穩(wěn)定的最大“壓艙石”；堅持黨的領導，必須改善黨的領導，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。這些重要思想，深刻揭示了黨的執(zhí)政規(guī)律，明確了黨的建設的根本目標，為加強黨的建設指明了方向。

　　三、深刻領會加強黨的建設的重點任務、重大舉措，把各項工作落到實處

　　習近平總書記在黨的建設的各方面都提出了一系列重要思想、明確要求和措施，對此，我們一定要認真學習領會并抓好落實。

　　思想建黨擺在黨的建設首要位置，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結合。總書記指出，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。革命理想高于天，要把理想信念教育作為思想建設的戰(zhàn)略任務，教育引導廣大黨員干部用科學的理論武裝頭腦，立根固本、補鈣壯骨，用理想之光照亮奮斗之路，用信仰之力開創(chuàng)美好未來。馬克思主義是共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學”。共產(chǎn)黨人要得到人民群眾的擁護、走在時代前列，在旗幟、道路、宗旨問題上不可須臾離開初心。同時，要把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特征緊密結合起來，注重用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，補足精神之“鈣”。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力；始終重視組織建設，充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量。思想建黨、組織建黨、制度治黨相結合，是習近平總書記黨建思想的重大創(chuàng)新，是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求和重要原則，有效增進了全黨在思想上政治上行動上的團結一致，增強了廣大黨員、干部的“四個自信”。

　　從嚴治黨關鍵是從嚴治吏，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部?？倳浿赋?，偉大的斗爭、宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)的干部，強調(diào)要建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。鮮明提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，強調(diào)領導干部要自覺踐行“三嚴三實”“四有”“四鐵”，忠誠、干凈、擔當。強調(diào)要堅持黨管干部原則，強化黨組織領導和把關作用，堅決糾正干部選任中“四唯”問題；成長為好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)，要加強干部培養(yǎng)，提升專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化干部成長路徑；要形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制，精準科學選人用人，把好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來；要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，要把嚴格要求和關心愛護結合起來，充分調(diào)動干部積極性。提出要堅持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機制改革，聚天下英才而用之。這些重要思想，揭示了干部工作和人才工作的內(nèi)在規(guī)律，立起了選人用人的時代標尺，指導我們加快高素質(zhì)干部隊伍建設、廣聚優(yōu)秀人才步伐，為組織路線更好服務政治路線提供了科學指引。

　　樹立大抓基層的鮮明導向，把全面從嚴治黨向基層延伸?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。總書記指出，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，激活基層黨組織，推動基層建設全面進步、全面過硬，讓黨的旗幟在每一個基層陣地都高高飄揚。強調(diào)要大力加強支部建設，強化政治功能，發(fā)揮支部主體作用，使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘；要選好用好管好基層黨組織帶頭人，把那些靠得住、有本事、肯干事、群眾公認的優(yōu)秀人才充實到基層黨組織書記崗位；要從嚴教育管理黨員隊伍，把政治標準放在首位，嚴格黨的組織生活；要抓黨建促脫貧攻堅，把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，團結帶領群眾脫貧致富；要把人財物和權責利對稱下沉到基層，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務。這些重要思想，體現(xiàn)了全面從嚴治黨環(huán)環(huán)相扣、步步深入的政治定力，指導推動基層黨建工作不斷提升，取得顯著成效，進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎。

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。總書記指出，嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎，黨要管黨首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。強調(diào)要嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；要突出堅持和完善民主集中制，把運用批評和自我批評武器開展積極健康的思想斗爭貫穿始終；新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部。這些重要思想，抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙，有效指導解決了一些地方黨的組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題，推動政治生態(tài)和從政環(huán)境全面向好。

　　作風建設永遠在路上，要馳而不息、抓常抓細抓長。黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表?？倳浿赋觯黠L問題核心是黨和人民群眾的關系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須發(fā)揚“釘釘子”精神，防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化，使黨的作風全面純潔起來，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。這些重要思想，賦予黨的作風建設理論以新的時代內(nèi)涵，推動“四風”問題得到有力整治，使多年來認為不可能解決的頑瘴痼疾逐步得到解決，黨風政風出現(xiàn)了新的局面。

　　把反腐敗斗爭作為重大政治任務，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場?？倳浿赋?，我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。提出反腐倡廉必須常抓不懈，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打；要嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍作用；要標本兼治，加強黨內(nèi)政治文化建設，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制；要落實黨風廉政建設責任制，加大問責力度，強化責任追究。這些重要思想，把反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，指導我們黨以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決清除各種政治“污染源”，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，極大贏得了黨心軍心民心。

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面，用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起?？倳浿赋?，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律建設擺在更加突出的位置。強調(diào)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決糾正“七個有之”，做到“五個必須”，增強“四個意識”；堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律管住全體黨員；要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，使紀律真正成為帶電高壓線。這些重要思想，闡明了黨紀與國法的關系，首次提出紀律建設的全新命題，拓展了黨的建設格局，指導全黨形成了守紀律講規(guī)矩的良好局面。

　　把權力關進制度的籠子里，堅持用制度治黨、管權、治吏。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性?？倳浱岢觯獔猿种贫戎吸h、依規(guī)治黨，依據(jù)黨章從嚴治黨；要健全落實民主集中制的各項具體制度，體現(xiàn)到制定決策、選人用人等各個環(huán)節(jié)；要體現(xiàn)改革精神和法治思維，努力形成系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；要增強制度執(zhí)行力，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，不能讓制度成為“橡皮筋”“稻草人”，堅決防止“破窗效應”。這些重要思想，體現(xiàn)了新形勢下我們黨推進管黨治黨制度化、規(guī)范化、程序化的新理念，指導我們黨積極穩(wěn)妥推進黨的建設制度改革，制度治黨、依規(guī)治黨邁出堅實步伐。

　　落實管黨治黨責任，強化全面從嚴治黨的根本保證?？倳洀娬{(diào)，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任。提出各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核；黨委（黨組）書記作為第一責任人，既要掛帥又要出征，要一級抓一級，層層傳導壓力；要以嚴肅問責推動責任落實，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。這些重要思想，抓住了黨的建設的牛鼻子，推動了我們黨在新的歷史條件下管黨治黨的創(chuàng)造性實踐，層層落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，指導我們形成了全黨上下認真抓黨建的良好氛圍。

　　四、深刻把握習近平總書記黨建思想蘊含的馬克思主義立場觀點方法，推動黨的建設取得新成效

　　習近平總書記黨建思想，不僅具有豐富的理論滋養(yǎng)，而且蘊含著強大的精神驅(qū)動和科學的方法論指引，對此，我們要認真學習貫徹，以不斷提高黨的建設科學化水平。

　　深刻理解習近平總書記黨建思想的理論特質(zhì)。習近平總書記黨建思想，與馬列主義黨建學說、毛澤東建黨思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀關于黨的建設的理論一脈相承，同時，又以改革創(chuàng)新精神把馬克思主義黨建學說同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，具有鮮明中國特色、中國風格、中國氣派，體現(xiàn)著繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一、理論性與實踐性的統(tǒng)一、黨性與人民性的統(tǒng)一、深刻性與通俗性的統(tǒng)一。

　　深刻理解習近平總書記黨建思想的政治品格。習近平總書記對確保黨的領導堅強有力、國家繁榮富強、人民幸福安康孜孜以求，對我們黨如何跳出“歷史周期率”、確保黨和國家長治久安念茲在茲，體現(xiàn)了堅定崇高的信仰信念、憂黨興黨的政治本色、深厚真摯的為民情懷、自覺強烈的使命擔當、久久為功的戰(zhàn)略定力、求真務實的優(yōu)良作風、勇于創(chuàng)新的時代精神。

　　深刻理解習近平總書記黨建思想的思想方法。習近平總書記黨建思想，貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，貫穿著解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線，體現(xiàn)了鮮明的辯證思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、底線思維和強烈的問題意識、問題導向，蘊含著以上率下、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進、久久為功等一系列重要思想方法和工作方法，為全面提高黨的建設科學化水平提供了正確的方法論指引。

　　習近平總書記黨建思想是中國化的馬克思主義黨建理論體系的最新成果，開辟了馬克思主義黨建學說的新境界，為進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提供了強大思想武器，是新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程的行動指南。我們必須把學習貫徹習近平總書記黨建思想作為重大政治任務，堅持系統(tǒng)學、深入學、跟進學，學以致用，融會貫通，切實增強“四個意識”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前進，不斷取得全面從嚴治黨新成效，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供根本政治保證。

　　《 人民日報 》（ 2017年06月30日 06 版）